首 页 人大概览 时政要闻 工作动态 会议专栏 决议决定 审议意见 选举任免 代表园地 理论研讨 工作交流 通知公告

政府工作报告

作者:本站  来源:本网  发布时间:2019/3/6 14:39:00 
 


政府工作报告

——2019年1月17日在石家庄市长安区
第十六届人民代表大会第三次会议上

长安区人民政府区长穆德英


各位代表:

现在,我代表区人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请区政协各位委员和列席会议的同志提出意见。

一、2018年工作回顾

2018年,是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年。一年来,区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,在市委、市政府和区委的领导下,在区人大、区政协的监督支持下,紧紧依靠全区人民,坚持稳中求进工作总基调,把握高质量发展根本要求,统筹做好稳增长、促改革、调结构、治污染、惠民生、防风险各项工作,朝着建设经济强区、美丽长安的目标砥砺前行,圆满完成了十六届人大二次会议确定的各项目标任务。我区位居“全国综合实力百强区”第66位,全省第二、省会第一,比去年提升10位;位居“全国科技创新百强区”第55位,全省第一;位居“全国新型城镇化质量百强区”第57位,全省第一。

这一年,我们致力于稳增长、强产业、抓项目,为助推高质量发展打下了坚实基础。

综合实力明显增强。2018年,地区生产总值预计完成526亿元,增长9.5%。全部财政收入完成142.07亿元,全市排名第二,增长13.22%,市内四区排名第一;一般公共预算收入完成65.43亿元,增长13.81%。固定资产投资预计完成388亿元,增长4%。城镇居民人均可支配收入预计达到3.99万元,增长8.1%。全年实际利用外资完成1.64亿美元。经济运行保持稳中向好态势。

主导产业快速发展。服务业增加值预计完成441.5亿元,增长11%,占生产总值比重为83.9%,对经济增长贡献率达到94%,主引擎作用更加突出。金融业增长13.6%,科技服务业增长20%,文化创意产业增长13%,均大幅高于GDP增速,成为转型升级和高质量发展的重要动力。我区作为全省唯一行政区被列入全国老工业区搬迁改造重点工程。

项目建设扎实推进。始终把项目建设作为经济发展的主抓手,成功举办2次项目集中开工活动,恒大御景半岛二期等8个项目开工建设;瑞城商业广场东区等12个项目相继竣工;建华城市广场、新源蜂巢购物中心正式营业。中房元泰广场、光华里等8个市重点项目完成投资65.3亿元,超全年投资计划114%。谋划了世茂·长安、苏宁广场等一批优质产业项目,为经济发展增添了后劲。依托石洽会等活动,实施精准招商,全年签约项目129个,总投资328亿元,其中,引进八维通科技等“4+4”现代产业项目106个,占比82.1%。积极发展楼宇经济、总部经济,民生财富广场、开元环球中心、勒泰中心等3座楼宇成为税收“亿元楼”。

协同发展取得实效。深化京津冀协同发展战略,全年引进京津项目60个,引入4500个北京外迁商户分别入驻国际贸易城、华北鞋城、红星世界湾等商城。与京津名校合作办学不断深入,首师大石家庄附属学校、北师大石家庄附属学校北校区开工建设。22中学与华东师范大学“学校优质特色发展建设”项目正式签约,教育协同发展提质增速。

这一年,我们致力于促改革、强民企、重创新,为激发经济内生动力汇聚了磅礴力量。

改革进程不断加快。全区机构改革顺利推进,区政府工作部门调整为22个,机构职能更加优化、运行更加高效。全区157个社区、农村“两委”换届工作在规定时间内全部完成。“放管服”[1]改革持续深化,91项审批事项实现“最多跑一次”,130项审批事项开通网上办理,审批时限累计减少402个工作日。推行常态化上门帮办服务,把“政务大厅”搬到商场,食品行业证照办理实行“一条龙”服务,开创了全省行政审批领域先河。出台人才绿卡[2]管理办法,建立信息管理平台和服务窗口,发放人才绿卡421张,人才吸引力不断增强。

民营经济活力迸发。深入贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,以开展“双创双服”[3]和“双问计”[4]活动为抓手,大力营造支持民营企业、服务民营企业、尊重民营企业的浓厚氛围。全区年销售收入500万元以上的民营企业达到350家,收入超亿元的有18家。全年民营经济增加值预计完成279.3亿元,占全区经济比重达53.1%,成为推动经济发展主力军。新增市场主体2.25万户(累计10.41万户),新增挂牌上市企业3家(累计19家),总量居全市前列。

创新能力快速提升。高新技术企业达到90家,科技型中小企业备案数达到776家。打造市级众创空间[5]5家,培育省级众创空间3家,蜂巢集创被评为“2018年度全国特色众创空间”。积极为企业争取科技扶持资金2020.5万元,申请市级科技计划44项。产学研联盟达到12家,建立院士工作站6个、工程技术研究中心4个,拥有各类创业创新团队200余个。成功举办面向全国的第二届科技创新大赛,创新影响力、吸引力日趋增强。
这一年,我们致力于抓建设、强管理、优生态,为提升城市品质提供了重要支撑。

旧城改造稳步推进。棚户区改造开工4588套,基本建成5019套。运河桥社区联合宿舍等10个棚户区改造项目发布征收决定。热电厂与化肥厂生活区改造完成主体建设,柳董庄、柳林铺旧村改造实现回迁入住,肖家营、土贤庄等旧村改造正加紧建设。整案制做地工作扎实推进,东兆通、十里铺等地块列入市做地计划。纳入省、市考核的95个房地产遗留问题全部解决。

基础设施更趋完善。全力保障市政工程建设,联石丰道路拓宽工程基本贯通,解放大街沿线征收工作积极推进,翟营大街(光华路-石德南路)已开始征地拆迁;地铁一号线二期、二号线一期长安区段征迁任务顺利完成。四镇区域发展统筹推进,东部新城基础设施建设进展迅速,秦岭中街、济河道征地组卷工作全部完成。建立农村卫生保洁“三个一”[6]机制,新建垃圾转运站4座,农村垃圾得到有效处置。深入推进“厕所革命”,对全区47座公厕、34座产权单位管理公厕进行了改造升级。

城市管理日益精细。全力做好全国文明城市复查工作。集中开展老旧小区环境综合整治“亮剑”行动,拆除各类违法建设200处、24万平方米,光华小区等53个小区引入正规化物业,老旧小区面貌焕然一新。实施“利剑清仓”行动,拆除整改违法占地305亩。开展“大棚房”集中整治,2.67万平方米的“大棚房”全部拆除到位。全力整治占道经营、店外摆放、露天烧烤等市容乱象,取缔栗康街等占道市场13个,利用闲置空地新建标准化菜市场8个,“四个一”[7]管理模式经验在全市得到推广。利用无人机开展立体式、无缝隙巡查和定点监控,城市管理执法效能进一步提升。

环境质量大幅改善。全力打好大气污染防治攻坚战,空气质量综合指数下降到74微克/立方米,为全市任务完成作出重要贡献。开展涉气异味污染源排查整治,对“散乱污”企业进行整改“回头看”,完成7家单位31台燃气锅炉整改任务,整治类企业全部实现达标排放。大力开展“四尘”[8]治理,严格实施源头管控,全区53个施工工地全部落实扬尘治理“六个百分百”标准。购置更换环卫作业车辆42部,增加主次干道机械化洗扫作业频次,城区黄土裸露治理任务全面完成。积极做好重污染天气预警应对工作,强化国控点周边环境整治,全面完成环保部和省督察组反馈意见整改工作。建立区、镇(街)、村(社区)三级河长组织体系,河流巡查实现全覆盖。滹沱河生态修复工程征迁工作圆满完成。扎实做好造林绿化工作,全区新植树木2.8万株,新增绿地面积20余万平方米,完成体育大街、建华大街等11条街道绿化提升。

这一年,我们致力于惠民生、强治理、促均衡,为持续改善人民生活提供了有力保障。

就业服务更加完善。全年组织“春风行动”“就业援助月行动”等招聘会11场,创业培训2992人,提供就业岗位1.25万个,扶持创业800人。新增就业3.89万人,超年度计划77%。城镇居民登记失业率为3.03%,高校毕业生登记失业率为零。长安区双创孵化基地被评为省级示范基地,跃进街道和平时光社区、育才街道谈南社区被评为省级充分就业社区。

教育事业优先发展。南石家庄小学等3所学校建成投用,南高营小学等6所配建学校加紧建设,全区新增学位2700个,“入学难”问题得到有效缓解。配套教育设施移交稳步推进,已接收住宅项目配套学校5所。严格规范各类学校办学行为,新增2所普惠性幼儿园,累计达21所,学前教育水平得到提升。中、高考取得优异成绩,全区高考总本科率达87.6%,中考总普高率达76.6%,超过全市平均水平。区教育局被授予“2018年国家义务教育质量监测县级优秀单位”。

保障体系不断健全。公租房保障家庭新增1556户,发放廉租住房补贴63.6万元。超额完成养老保险扩面任务,净增1.27万人,养老金累计支出8.92亿元。积极推进养老机构建设,打造2家嵌入式微型照护中心,5家养老机构被评为星级养老机构。保障标准进一步提高,低保、特困、医疗、临时救助累计3.8万人次,发放各类救助金2191.9万元。为141名退役军人提供涉军人员专岗,发放各类抚恤金、生活补助金、医疗费、优待金等共计1935.3万元。残疾人日间照料、残疾儿童康复等工作再上新台阶,得到中残联理事长充分肯定。

健康长安深入实施。国家卫生城市创建全面展开,在全市初步考核中名列前茅。医联体建设不断深化,31家首席专家工作室建成投用,培养首席医师58名,更多居民享受优质医疗资源。全国人大、政协常委视察我区“医联体及医养结合”工作并给予肯定。家庭医生签约服务示范区工作扎实推进,组建家庭医生团队174支,全区家庭医生签约31.2万人,重点人群签约15.9万人。桃园、长丰等4个社区卫生服务中心被授予“全国优质服务社区”。我区被评为“流动人口基本公共卫生服务均等化首批国家级示范区”。

文体事业加快发展。举办各类公益性群众文化体育活动160余场,建成社区多功能运动场10个,辖区免费或低收费对外开放体育场馆总数达到20家。圆满完成省第十五届运动会服务保障工作。我区被评为“全国优秀健走示范区”。村志编纂和村史馆建设取得实效,建成村史馆8个。区科协连续四年入选“全国科普日先进组织单位”。

和谐局面得到巩固。深入开展安全生产、消防安全、食品药品安全隐患排查治理,网格化监管责任进一步夯实,“大安全”格局全面构筑。强力开展扫黑除恶专项斗争,打掉各类涉黑涉恶犯罪团伙24个,破获案件89起,在全市考核中综合排名第二。积极推进调解为民工程,深入开展法治宣传,法治社会建设取得新进步。落实信访问题“三追究”工作机制,坚持源头防控,积极化解矛盾,一年来,全区没有发生重大群体性事件。圆满完成新兵征集工作,“五率”[9]量化考评位居全市前列。在新时代群众性练兵比武和专武部长集训考核中平均成绩全市第一。

这一年,我们致力于重法治、强服务、转作风,为建设人民满意政府塑造了良好形象。

依法行政持续加强。健全政府议事规则,认真贯彻落实“三重一大”[10]决策制度。深入落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度。自觉接受区人大法律监督、区政协民主监督和社会舆论监督,主动配合区人大、区政协开展视察、检查等活动。全年办理人大代表建议97件,办结率100%、满意率97.9%;办理政协委员提案110件,办结率100%、满意率98.2%。政务公开力度持续加大,主动公开政府信息1.2万余条,办理公开电话7.5万余件,群众诉求得到及时答复。

政务服务更加有效。“双问计”活动成果丰硕,争取市级以上政府资金48.06亿元、政策支持9项,涉及民生方面建议全部解决。2018年利民惠民实事全部落实。“双创双服”活动扎实推进,搭建政企服务直通信息化平台,为企业办事效率大幅提高。积极推进“双随机、一公开”,实现各部门抽查事项、检查对象和检查人员“三个百分百”,事中事后监管效能得到提升。

作风建设不断加强。深入贯彻全面从严治党要求,坚持作风建设永远在路上,有效整治“四风”突出问题。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则和党风廉政建设责任制,强化审计监督,促进了行风政风持续改进。全面开展“优化发展环境年”活动,实施作风纪律大整顿,深入开展“六查”[11]行动,服务水平不断提升,营商环境持续改善。

一年来,区政府积极支持工会、共青团、妇联、红十字会等团体开展工作,人防、地名、民族、宗教等工作取得新进展。
各位代表!成绩是过往见证,更是信心源泉。这是区委统揽全局、坚强领导的结果,是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果,是全区上下砥砺奋进、顽强拼搏的结果。在此,我代表区政府向辛勤工作在各行各业的全区人民,向给予政府工作大力支持的各位人大代表、政协委员,向离退休老同志,各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体,向所有关心支持长安区发展的社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

安不忘危,兴不忘忧。在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,经济结构不优、产业层次不高、新旧动能转换不快的问题依然存在,城郊结合部环境卫生差、老旧小区管理难的问题比较突出,房地产市场、大气污染治理的压力依然很大,营商环境不优、干部作风不严不实的问题仍需要加大解决力度。我们一定直面挑战,敢于担当,全力以赴做好各项工作,不辱新时代历史使命,不负新时期人民重托。

二、2019年目标任务和重点工作

2019年是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要一年,是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键一年,我们将迎来建国七十周年。当前,我区正处于高质量发展的机遇期。从外部环境看,国家“一带一路”“京津冀协同发展”等战略的推进,为经济发展营造了良好环境。从中央到省市突出抓“六稳”[12]、支持民营经济发展,为产业转型升级带来了强劲东风。省委、省政府关于支持省会建设发展实施意见等政策的出台,为我区补短板、强弱项注入了强大动力。市委十届六次全会提出“夯实发展基础、释放发展活力、集聚发展势能、提高发展质量”的要求,为推动高质量发展提供了清晰的路线图。从自身发展看,近年来我区第三产业发展取得长足进步,特别是一些重大产业项目的建成投用,奠定了加快动能转换、促进产业转型升级的坚实基础。今年区委九届五次全会提出了实施“一五八”[13]发展战略,发展思路更加清晰、发展举措更加务实。我们要牢牢把握机遇,立足争当省会发展排头兵,坚决扛起发展重任,体现长安担当,锁定目标,奋力赶超,以优异成绩回应人民群众对美好生活的向往和期盼。

今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,把学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话和中央经济工作会议精神作为重大政治任务,与认真落实省委九届八次全会、市委十届六次全会、区委九届五次全会精神结合起来,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,按照区委“一五八”发展战略,加快实施“一路两带两改两市”[14]发展布局,大力发展城市经济,推进城区建设管理攻坚提质,加强保障和改善民生,不断开创新时代建设经济强区、美丽长安新局面,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%左右,一般公共预算收入预计增长8%左右,固定资产投资增长3.5%左右,城镇居民人均可支配收入增长8%左右,服务业增加值增长11%左右。

围绕上述目标,今年重点抓好以下六个方面工作:

(一)集聚发展新动能,提升城市经济竞争力。围绕现代服务业主线,突出质量第一、效益优先,重点抓好“五大片区”[15]建设,积极打造“八大商圈[16],力促经济发展实现新突破。

更大力度实施项目攻坚。开展“项目落地年”活动,更加强化要素保障,实现项目提质、提量、提速新突破。全力做好天河城市广场、东胜新世界广场等10个项目前期工作,按照时间节点加快实施。推进长安颐园、华庭国际等14个在建项目建设,确保长安万达广场、中商大厦、浙江大厦等3个项目年内竣工投用。结合老工业区搬迁改造工程,利用和平路沿线企业搬迁腾退土地,实施“筑巢引凤”,在棉一棉二地块谋划苏宁广场项目,在原焦化厂地块谋划建设奇柯城项目,利用华药旧厂区改造升级谋划总部经济园区。

更具特色发挥产业优势。以“八大商圈”为支撑,大力发展综合体经济。落实楼宇经济扶持政策,强化总部集聚功能,培育更多税收亿元楼宇,进一步壮大总部经济。以中央商务区建设为契机,加快南三条小商品第一市改造,综合整治升级南三条市场;加速国际贸易城建设,增强商品集散和辐射能力,做强贸易经济。依托滹沱河生态景观建设,发展滨水经济,推进世茂·长安、田园康养小镇、服务外包区建设等项目尽早启动,逐步建设集特色文化、旅游度假、生态居住为一体的省会生态绿轴和城市会客厅。

更实举措扶持民营企业。深入开展“双创双服”活动,出台政策鼓励民营企业发展,在土地供应、审批手续、引进人才、拓宽融资渠道等方面给予民营企业更多支持。深化对接帮扶,落实减税降费政策,促进民营经济快速发展。实施“五个一”[17]工程,引导民营企业向“专精特新”方向发展,努力造就一批全市“民营百强”企业。

(二)汇集发展新活力,提高改革开放水平。坚持以改革解难题、以开放促发展,对关键领域和薄弱环节精准发力,让长安发展活力和创造力充分迸发。

坚持改革推动。落实区委五个关键领域改革部署,切实解决制约发展的体制机制障碍。深化综合行政执法改革,推动执法力量下沉。扎实推进农村集体产权制度改革,确保8月底前完成剩余8个村改革任务。加快行政审批制度改革,坚持最优质服务与最科学管理相结合,持续推进“一网通办”,年内政务服务事项网上办理率达到70%以上。设立全科综合窗口,通过“一口通办”,让更多的审批服务事项实现“只进一扇门”“最多跑一次”。继续推行帮办、代办、领办和上门服务,进一步打造便捷高效的政务环境、宽松有序的企业经营环境,让长安区成为资本落地的沃土、企业成长的福地。
坚持开放带动。抢抓京津冀协同发展战略机遇,加强与北京城区联系,开展行业协会对接,进行“一对一”招商,承接更多非首都功能疏解。强化楼宇招商,完善楼宇信息服务平台,盘活存量资源,提高税收贡献率。强化产业招商,瞄准世界和国内500强企业进行精准对接。强化重点区域招商,增加与京津、长三角、珠三角等地产业关联度,引入更多产业项目。开展专业化招商、产业链招商,强化招商引资考核,激发全区招商引资积极性。
坚持创新驱动。实施科技企业培育工程,建立科技型中小微企业、高新技术企业、瞪羚企业[18]、独角兽企业[19]培养库,大力支持高新技术企业发展。办好第三届科技创新大赛,持续提升我区创新创业影响力。深入实施“英才入石”计划,高标准落实人才绿卡政策,为人才引进创造良好工作和生活条件。扶持10家小微企业创业,年内新培育1家省级众创空间。继续推进质量兴区战略,全年争创6个省级名牌产品。

(三)塑造城区新形象,提升人居环境吸引力。按照“提标、提档、提速、提质、提效”要求,坚持“内外兼修”,全面提升城区功能和品质。
有序推进城区改造更新。加快旧城改建和城中村改造步伐,年内将南村和柳辛庄列入做地计划并启动改造,东兆通回迁区力争开工建设,南五女、东庄、西庄等城中村改造启动拆迁,谈二社区北区等4个征收项目实现主体封顶,新八家庄旧村改造等3个项目完成清场验收,棉一东生活区等10个棚户区改造项目征收取得进展。进一步优化路网结构,重点推进联石丰道路、解放大街(和平路-东垣东路)东半幅、育才街(和平路-光华路)贯通等道路建设,提高道路通行能力。加快东部新城道路、排水等基础设施建设,修建秦岭中街、济河道等4条道路,推进污水处理厂和天桂中街、槐河道等4条道路征迁工作,启动洨河大道、天山大街北延等路网建设。推进西兆通公园建设,力争年底前对外开放。

强化市容精细管理。树立“城市管理应该像绣花一样精细”理念,进一步提升城市管理专业化、标准化水平。持续整治占道经营、店外摆放等市容顽疾,年内取缔5个二环外全天候占道市场。推行“四个一”管理模式,开展“三包一洗”“洁城靓店”行动,加强共享单车管理,开展户外广告、门店牌匾专项整治,打造整洁靓丽的城市容貌。扩大垃圾分类覆盖范围,提高垃圾清运效率,确保日产日清。严格落实大棚房、违法占地、违法建设网格化监管责任制,扩大无人机巡查范围,开展集中整治,维护城区建设管理秩序。

提升城区建设基础。深入开展老旧小区整治三年攻坚行动,按照“一小区一方案”原则,实施电热管网、安防技防、道路平整、照明补建等改造,完成水泵厂宿舍等128个老旧小区环境整治提升。扩大引入保障性物业范围,年内有物业管理的老旧小区力争达到80%。结合棚户区三年改造计划,加快D级危房消除进度,力争年内完成25栋、5.61万平方米的危房消除任务。以实施乡村振兴战略为契机,抓好污水治理、村容村貌提升工作,健全“三个一”环卫机制,全面推进农村生活垃圾治理,打造干净整洁的村容村貌。

(四)书写绿色新篇章,坚决守护蓝天碧水净土。强化精准治标,推进深入治本,建立科学严密的动态监管体系,打好污染防治攻坚战,实现生态环境持续好转。

打好蓝天保卫战。持续推进华电石热、石钢深度减排工作,确保重点企业污染物达标排放。年内完成华荣制药搬迁,2020年底前完成石钢搬迁。继续开展散煤污染整治,巩固“双代”[20]成果,确保散煤动态清零。强化扬尘污染综合治理,实现建筑工地视频监控和pm10在线监测双覆盖。加强道路扬尘和渣土车扬尘治理,逐步解决二环外黄土裸露问题。

开展生态修复。健全纳污坑塘综合整治长效工作机制。深入开展水源保护区违规项目治理,坚决防止反弹。严格执行河长制,实施“一河一策”治理,彻底消除辖区河道非法排污口,改善河流环境和水质。扎实推进土壤污染状况调查,强化搬迁企业土壤污染防治监管。继续做好街道、单位庭院绿化提升工作,打造更多园林式精品街区。

强化铁腕治污。持续开展“散乱污”企业清理整治“回头看”,严厉打击环境违法行为。做好重污染天气应急处置工作,加强国控点周边环境治理,确保应急期间各项减排措施落实到位。建立环保失信企业联合惩戒办法,实行环境损害责任终身追究机制。严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”,对任务完成不到位、改善幅度排名靠后的实施量化问责。

(五)打造民生新亮点,提升群众幸福感。坚持以人民为中心的发展思想,优先保障民生投入、优先安排民生项目、优先解决民生问题,不断满足人民群众对美好生活的向往。

健全保障“新机制”。健全困难群众生活保障协调机制,公平公正做好廉租房租赁补贴发放和公共保障房实物配租工作。全面落实就业创业扶持政策,促进高校毕业生、城镇就业困难人员等重点群体多渠道就业创业。年内组织10场以上招聘会,就业培训3000人,城镇登记失业率控制在4%以内。继续做好社会保险扩面工作,确保各项社保待遇按时足额发放。积极开展养老机构质量提升改造,年内打造10家星级养老机构。深入实施妇女、儿童两个发展规划,健全妇女保护、困境儿童救助体系。实施贫困残疾人服务工程,完善残疾人托养服务。

打造健康“新模式”。全面做好国家卫生城市迎查准备,加强创卫宣传,营造全民参与的良好氛围。深入推进分级诊疗,联合省四院建立“区慢性病健康管理中心”,打造医联体样板工程。巩固“国家慢性病综合防控示范区”建设成果。提高基层医疗服务水平,年内新增全科医生80名,组建“长安区名医专家库”,为“基层首诊”夯实基础。提高家庭医生签约服务质量,提升重点人群履约服务到位率。强化健康卫生示范区宣传阵地建设,争创省级健康促进示范区。全面提升中医药服务整体效能,做好“全国中医药工作先进单位”复审工作。

培育教育“新高地”。坚持教育优先发展、均衡发展,着力推进教育配套设施建设、移交工作,有效缓解“择校热”“大班额”问题。启动22中、50中新建综合楼工程,8月底前,北师附北校区、荣盛华府配建学校建成投用。深入推进教育协同发展,力争引进更多优质教育资源。深化办学体制改革,扩充学区制试点范围。加大学校体育特色建设,保证每个学生至少学习掌握两项喜爱的体育运动技能,促进学生身心健康发展。
建文明“新成就”。继续深化“长安之声”义务宣讲活动,挖掘发现“道德模范”“身边好人”,弘扬社会主义核心价值观,巩固文明城市创建成果。强化社区文艺队伍建设,全年开展“彩色周末”“幸福社区一家亲”系列文化惠民活动70场。加快社区多功能运动场地建设,年内开展7项以上区级全民健身活动,打造具有长安特色的全民健身品牌,全力做好河北省第四届旅发大会保障工作。深入挖掘保护辖区非遗项目和东垣古城遗址、南杨庄仰韶文化等历史文化资源,继续做好年鉴编纂和村志、村史馆建设工作。

(六)构建共治共享新格局,促进社会长治久安。树立底线思维,强化问题导向,完善体系,创新方式,深入推进平安长安建设。
加强全域安全监管。坚持安全发展理念,扎实开展安全生产、消防安全、食品药品安全领域的隐患排查整治工作,推进源头管理和标准化体系建设,实现全环节安全监管,杜绝重特大事故发生。督促燃气企业做好设备运行维护,开展供气设施重点部位巡查,及时消除各类隐患。加强应急体系建设,提升防灾减灾能力,有效应对、及时处置各类突发事件。

防范化解矛盾风险。积极推广新时代“枫桥经验”[21],强化民间调解,构筑维护社会稳定的“第一道防线”。严格落实“三规范三追究一解决”[22]机制,实实在在解决一批群众反映强烈的信访问题。利用普法讲师团、普法主题活动等多种手段,营造全社会学法守法的浓厚氛围。强化帮教安民,优化社会治理能力。开展金融风险隐患排查和互联网金融专项整治,严厉打击非法集资、网络传销。

净化社会治安环境。持续推进扫黑除恶专项斗争,始终保持严打高压态势,绝不给黑恶势力藏身之地。巩固和完善公安情报信息预警系统,提升智慧警务水平和“网上作战”能力。不断完善治安防控体系建设,为创建最平安省会城市贡献力量。

加强全民国防教育,深入履行“5+2”[23]职能,持续推进国防动员和后备力量建设。全力做好第四次全国经济普查工作。支持工会、共青团、妇联等人民团体开展工作。

三、加强政府自身建设
新时代对政府自身建设提出了新任务、新要求,我们必须始终把发展的重任扛在肩上,把群众的利益放在心上,大力弘扬奉献精神,努力打造为民、务实、法治、廉洁政府。

(一)旗帜鲜明讲政治。自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不折不扣贯彻落实好中央、省、市和区委的各项决策部署。严格遵守党章和其他党内法规,严明政治纪律和政治规矩,持续推进巡视巡察反馈问题整改“回头看”工作,确保政府各项事业始终沿着正确政治方向前进

(二)规范用权重法治。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。健全政府议事规则和决策程序,提高科学民主依法决策水平。认真执行行政执法“三项制度”,加强和改进行政复议、行政应诉工作,进一步规范行政行为。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,认真执行人大及其常委会各项决议决定,主动接受社会监督和舆论监督。深入推进政务公开,畅通政府与公众互动渠道,让权力始终在阳光下运行。

(三)严实作风勇担当。始终把抓落实作为政府工作的生命线,强化创先争优意识,弘扬拼搏进取之风,对定下的目标、出台的政策、下达的任务,马上就办,立即就干。对群众关注的事,定一条是一条,条条算数;对群众期盼的事,做一件成一件,件件落实;对承诺群众的事,说一项是一项,项项兑现,做到善谋善为、善作善成。坚持工作“晾晒”,年初建账、年中查账、年底核账。持续推进“双创双服”活动,深入开展重点工作大督查,健全督查考核问责机制,以干事创业的积极成效取信于民、造福于民。

(四)清正廉洁树形象。认真落实党风廉政建设“一岗双责”,严格执行中央八项规定和实施细则,进一步巩固作风建设成果,严防“四风”反弹。充分发挥审计监督作用,加强重点领域、重大项目、重要岗位的廉政风险精准防控。坚持厉行节约、勤俭办事,提高财政资金使用效益。加强对权力运行的制约和监督,严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,着力打造清廉政府。

各位代表!逐梦之路没有坦途,破浪前行唯有奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在区委的坚强领导下,坚持以人民为中心的发展思想,紧盯目标不动摇,奋力攻坚不松劲,狠抓落实不懈怠,为开创新时代建设经济强区、美丽长安新局面而努力奋斗,以优异成绩向建国70周年献礼!





名词解释:

1.“放管服”:简政放权、放管结合、优化服务。

2.人才绿卡:《石家庄市人才绿卡管理办法(试行)》规定,在全市实施人才绿卡制度,向驻石企事业单位(含中央、省驻石单位)高层次人才和来石创业的高层次人才发放人才绿卡,为持有绿卡的人才在办理引进手续和在石创业、工作、生活等方面提供了15项便利化服务。

3.“双创双服”:创新创业、服务发展服务群众。

4.双问计:问计省直、寻求支持,问计于民、寻求智慧。

5.众创空间:依托广泛社会资源,为创业者提供包含工作空间、网络空间、交流空间和资源共享空间在内的各类创业场所。

6.“三个一”:每个村配备一支保洁员队伍,筹措一笔环境保洁经费,形成一套卫生保洁制度,垃圾做到日产日清。

7.“四个一”:市场管理模式,即一线一牌一栏一保洁。

8.“四尘”:工程尘、工厂(行业)尘、道路扬尘、矿山砂场扬尘。

9.“五率”:征兵报名率、上站率、合格率、择优率、退兵率。

10.“三重一大”:重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用。

11.“六查”:我区开展纪律作风大整顿活动中提出的查思想观念、工作纪律、工作效率、服务态度、服务质量、廉洁自律六个方面。

12.“六稳”:稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

13.“一五八”战略:区委九届五次全会提出,紧紧围绕“一个发展布局”,即“一路两带两改两市”,突出抓好“五个关键领域改革”,重点在“八个方面实现新突破”。

14.“一路两带两改两市”:一路,即中山东路沿线高端商务商贸业;两带,即滹沱河生态旅游文化带、和平路沿线高端商务发展带建设;两改,即加快旧城改建、城中村改造步伐;两市,即推进南三条市场改造升级、国际贸易城市场繁荣发展。

15.“五大片区”:借助省会建设一号工程中央商务区的契机,打通解放大街,推进南三条市场整体提升改造;借助和平路沿线老工业企业退二进三的契机,实施“腾笼换鸟”战略,利用腾退土地大力发展高端商贸业;借助省会大力发展金融科技文化产业的契机,加快石家庄饭店区域改造,将其打造成与广安大街、省博物馆科技馆相呼应的金融科技聚集高地;借助地铁一号线贯通主城区与正定新区的契机,推进东部新城区“一厂八街”建设,使其成为各方商家投资的热土;借助滹沱河南岸高标准行洪区科学规划的契机,大力发展滨水经济、旅游产业。

16.“八大商圈”:勒泰蜂巢商圈、广安大街商圈、建华商圈、谈固商圈、益庄商圈、保利桃园商圈、世界湾商圈、国际贸易城商圈。

17.“五个一”:营造一个政策环境,开展一系列服务活动,修订一个条例,推进一个专项行动,培育一支企业家队伍。

18.瞪羚企业:对成长性好、具有跳跃式发展态势的高新技术企业的一种通称。

19.独角兽企业:一般指创办时间相对较短、估值超过10亿美元的创业企业。

20.“双代”:气代煤、电代煤。

21.“枫桥经验”:上个世纪60年代初,浙江诸暨枫桥通过发动和依靠群众,就地化解矛盾,坚持矛盾不上交,实现了“捕人少,治安好”,“枫桥经验”由此诞生。2013年10月,习近平总书记就坚持和发展“枫桥经验”作出重要指示强调,各级党委和政府要充分认识“枫桥经验”的重大意义,发扬优良作风,适应时代要求,创新群众工作方法,善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题,把“枫桥经验”坚持好、发展好,把党的群众路线坚持好、贯彻好。

22.“三规范三追究一解决”:信访工作机制,即:规范村“两委”议事规则、规范村干部行为、规范房地产开发行为;追究"惹事者"属事单位的违法违规责任、追究"闹事者"上访重点人的违法上访责任、追究"管事者"责任单位的管理责任;合力解决信访积案。

23.“5+2”职能:有效履行国防动员、兵役征集、国防设施保护、国防教育、双拥工作等职能,拓展军民融合协调和离退休干部服务保障职能。






 

 
 
:::::::: | 关于本网 | 本网动态 | 给我留言 | 联系我们 | ::::::::
主办单位:石家庄市长安区人大常委会
民主法制网制作及维护 未经许可不得转载和镜像